北师区划

子子保护得更好

by Peter Murrell

自8月以来,人们一直非常关注Milwaukee8000名市内学生的教育未来注意力不集中在城郊区与密尔沃基公立学校之间的分治解决上,而集中在在市内目前以黑为主的地区创建独立于密尔瓦基公立学校管委会的自治学校管区的独特建议上。

由内城居民、活动家与教育家组成并开发计划解决密尔沃基贫困及多为少数族裔儿童的严重误教问题新北师区包括北师中学、Francis Parkman中学和九所小学-Auer、Clarke、Franklin、Hopkins、Keefe、Lee、Lloyd、20街和21街并重构首都密尔沃基内高质量教育论题计划提出的问题正引起全国注意,因为它们对城市教育有影响

为何尽管联邦区法院批准免隔离计划解决后, 提案仍继续获得支持?为何国家媒体以及教育者专业文献中越来越多地讨论此建议?

地方和国家对建议的关注有几个原因。第一,新北师范区代表着 立宪测试 单片区的合法性 碰巧以黑为主计划控件的反对者认为它构成回归学说 由美国消除最高法院1954年Brown裁决第二,在专业教育者中,建议代表着一个重要的实验,因为计划要求管理结构前未曾实施-真正的网站管理,包括局部确定教程和课程

国家和地方利益的最重要理由是,该提案发起了一场政治大战,对社区自决权产生教育和法律两方面的影响。支持计划者认为关键问题在于控制各种选项,以确保其子女接受高质量教育。

新区为何需要

开发建议是因为社区对Milwaukee公立学校教穷黑子的骇人工作感到沮丧,总督研究委员会收集密尔沃基大都校数据,并显示穷黑子受教育质量与中产白人学生相比大相径庭发现两个最强预测学术成功者是学生的种族和经济地位

非白人和穷学生标准化学术成绩测量比中产阶级hitQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQ中途退学率和悬浮率高得多1985-86年,如果你是MPS中学的黑人学生,你从中学毕业的机会不到50-50-结业率-结业率46%,而全州中学结业率84%。MPS中学非白人总体分数平均小于1.5研究委员会的报告决定性地显示,大多数*穷和少数民族儿童不在学校学习,而在学校学习MPS

数据显示学校对这些青少年的惩罚性要大得多,密尔沃基公共学校的黑子接受过多的纪律处分1985-86年,黑人学生接受所有悬浮的75%这场阴暗统计的意义在于 惩罚性处理程度 与缺少指令相关1985-86年被停学的黑人学生总数9 285人将悬浮数乘以悬浮平均日数估计密尔沃基公立学校黑人儿童失学数千小时

计划支持者承认大都学区与大批穷学生相遇的困难,并指出正因如此新区才需要新区

新区小得多, 更能配合社区努力改善学校教育

计划目标是什么

拟新建区的重点是高质量教育简单说来,总目标是提高学生学习成绩,降低辍学率,提高家长和社区对学校管理的参与度,并通过创建家长选择增加接受高质量教育的机会。

关键问题新区建议创建行政系统,更能响应黑人学生的教育需求并增加父母的教育选择拟建新区的重点是授权家长对学校问责与MPS不同的是,对新区教学质量不满意的父母可带子女连同学生人均状态和钱一起上另一所学校系统新区提案显示,无论如何,这是可取的,因为它完全符合问责目标-学校不配招生,或国家辅助工具依赖招生,除非提供高质量教育。

具体建议基础是大量研究,找出似乎对.学校高学术成绩最重要的因素研究确定协作管理的重要性,学校指令引导让父母参与规划决策新兴研究文献(例如Gpodlad,1984年)更严格地研究学习过程,一般认为大型学校需要重组成小单元,更贴近学生的发展需要

区管局会如何操作

新建学区独立于Milwaukee公立学校运作,但与其他大都学区与MPS.-Wisconin学校系统关系相同,目前由432学区组成,从55名学生到9万名学生不等。新北师范区将成为威斯康星第433区,8 446名学生将成为全州第11大学区作为威斯康星州教育系统成员,新区将受州所有法规和政策约束新区还有资格参加全方位国家援助方案

关键特征建议区面积很明显,大规模MPS抑制了扭转失败的努力试图纠正低成绩问题,高悬浮率和穷黑学生排拒率问题,在MPS层层文摘体中失传小型新拟北师范区正在设计中,以便创建更能响应父母和学生教育需要的行政系统。

计划的第二个关键特征是规定增加新区学校内部的种族融合,使其成为近数月唯一提议的教育计划,它建建在种族融合机制中计划下 35%的课堂位置 将保持开放 白人谁可能移入计划假设参加区间自愿转移第220章程序提高区学校教学质量可吸引220章多非少数群体转入区

第三个关键特征是学校与社区关系如前所述,学校可同社区更协同合作,努力为社区问题-如黑帮-找到解决办法注册自发性区界内没有年轻人-环球车道邻接区、Vine街、39街和8街-bd计划规定保留第220章选项在市郊一区上MPS学校或上学

区将如何创建

要求创建该区的法案目前正在州立法院起草中立法机关可以通过通过创建区法案或公投颁布新区该法案目前正在起草中,以便在1988年1月前提交州立法院实施。

立法机构创建新区并不要求它产生额外收入无需再增税, 因为新区会像州内任何其他区一样获取基金威斯康星州法规为州432学区提供州级支持,保证区里每个学生有一定数额的资金威斯康星州支付新学区90%以上费用

计划合宪性

哈佛大学法学院教授兼宪法和民权诉讼学者德瑞克贝尔约30年指出计划完全合宪的两个重要理由第一,计划旨在推进Brown v.教育局决策 即提供非种族均衡平等教育机会计划的目的是在以黑人为主的学校搭建结构,以确保获得高质量教育

第二,近十年来,最高法院使民权原告越来越难证明种族歧视完全基于特定学区黑人学生比例过高。Reagan政府不懈地试图废除来之不易的民权立法,不仅拒绝裁定违反联邦法的行为,而且为民权原告规定更严格的举证责任。质疑指向不利于黑人的体制结构或政策,但如果原告无法显示政策是故意歧视,法院已裁定对原告不利

具有讽刺意味的或许仅仅是,为阻抗体制性种族主义而搭建的同道法律屏障现在成为黑社会及其接受高质量教育的权利的盟友。具体地说,如果学校董事会或任何人想挑战新区计划是否合宪,一旦州立法院颁布,它就会有同样难于证明种族歧视的举证责任。也就是说,他们必须证明立法机构故意歧视选择在新北师范区教育其子女的黑人法律将建区 几乎全部黑市 并不足以立宪依据 依据种族歧视提起诉讼

区提供MPS无法提供什么

新北师范区许多批评者都忽略课堂发生根本变化,MPS从未发生这种情况,直到近数月政府才愿意尝试有限实验有限网站管理概念

有两点 关于更好的指令 将产生小区第一,小管区更容易管理并响应学生、父母和社区的需要新学区对父母的问责加上父母选择将影响课堂教学质量,当这两个因素都存在时。对比之下,对大多数穷和少数民族学生而言,Milwaukee公共学校既不对父母负责,父母也不选择选择更好的学校

MPS学校行政证明过于庞大和多官僚作风,家长无法有效解决其子女接受普通学校教育的问题。父母主张为子女提供高质量教育时,对学习过程的不满往往被忽略或忽略问题通常基于学生缺课而不是学校教程缺课

第二点是关于学校贫穷和黑人问题更隐蔽吗?教育者不相信这些儿童能学习MPS无法清除这些教育者或防止他们接触贫困少数民族儿童,即使根据拟议的基于网站的管理计划也是如此,因为学校仍然不允许选择教程相形之下,新北师范区学校不仅会同社区共同决策政策,而且还会坚持自保教职特征关键在于教育方法创建学校不单有效,教官相信并致力于选择方法的事实也有效

学校要向学生提供知识知识,使他们能够批判性思维、理性理解重要思想,不要求学生否认文化特征,就必须扩展学生文化经验和社区

有效教学设计永远无法在没有学校社会背景的情况下确定。新区内每所学校都开发无法在MPS下开发的内容是创建教程,鼓励学习作为师生间的交互作用,并发扬共同文化资本-共享文化遗产、知识与经验-学校真正扩展所服务社区,能够让父母参与并利用社区长处内城儿童要生存,就必须经历教育,使他们能够并增强能力,在世界上批判性地反射并行为道德-这一准备要求他们在不削弱种族或文化特征的情况下理解自己的社会现实。孩子们应该有这个机会