五十年长加深债务

取而代之圣安东尼奥市关闭联邦国库支持股权并搭建数十年法战50多所州立学校系统平台,向来自不同班级、种族和社区背景的学生提供截然不同程度的教育官场大战 组织倡导 都大有收获今日美国学校筹资环境仍然充斥着不平等和不足的国家筹资系统,迫切需要转换最近一次全国调查发现不平等机会是州立学校金融体系的普世特征

仍然有希望的理由活动家和倡导者正在总结半个世纪的筹资战经验并规划下一波宾夕法尼亚州资助学校系统是该国最不公平的系统之一,研究者、组织者和政策倡导者也在开发概念,

复制不平等而非消除它

重编学资进程从理解当前系统如何复制不平等而非消除不平等开始

在大多数国家,受教育权载入国家宪法并获得中央集权国家供资系统支持。拼接式美国本地物业税体系和50个独立州筹资系统使它成为异常值与表决权一样,缺乏强力联邦保护为不透明、不公平州和地方系统提供空间

缺乏联邦基本教育权利的保证可追溯到该国历史故障线Horace Mann于1800年代组织马萨诸塞州公共学校时, 国内大部分地区并不存在公共教育,推理说,公众教育从重建中得到了最大推动,当时南方多种族立法机构支持建立公立学校,国会激进共和党要求州立宪法中增加保障免费公共教育普及的条款,作为重新加入联盟的条件。

重建结束和Jim Crow巩固Plessy v.弗格森州权利-包括对学校的“局部控制-”-成为美国隔离的核心构件联邦接管学校供资从未发生,原因与联邦努力消除隔离相同,即使在后布朗市决策弱和偏执:白人至上和阶级特权结构强于社会民主平等冲动

一些回溯纪念纪念日圣安东尼奥市说明这些相同因素如何反映在法院裁决中Chalkbeat报务员Matt Barnum提供证据说明五四大大大中四大大法官(全为最近尼克松委任)被“社会科学家有影响力骨干打转,他们声称学校花多少钱无关紧要。说不定学校实际上不是学生学习的关键因素。也许-最阴险-色化的穷孩子不太可能在学校成功,不管他们的学校资金多充足。”

巴努姆重述这些思想是如何传播的像学术杂志和出版物大西洋中,华盛顿邮局并纽约时报.向优生心理学家Arthur Jensen表示同情, Jensen认为IQ基本生机固定化, Daniel Patrick Moynihan则表示同情, 哈佛学术和总统顾问Dacle Patrick Moynihan则敦促对种族公正问题“置之不理”,James Coleman报告等自由派学者直接受1964年民权法授权,Barnum写道:「贫穷儿童无法从额外或平等资源获益的种族主义概念很可能影响法院的裁决

他进一步猜测回推布朗市导致法院推卸联邦对全国每一所学校供资政策的责任强制消除隔离, 并激起强烈反弹和各种实际困难, 令法庭陷入诉讼数十年之久。判定原告罗德里格案例鲍威尔写道, 将引致“公众教育前所未见的剧变.

放弃联邦均衡学校供资职责意味着重心回归州各州宪法都包含语言建立免费普及公共教育系统,自1973年以来,50个州中48个州都存在学校资助案例,正解析宪法允诺所要求约一半宣布现有筹资系统非法或不足并授权各种纠正措施或“补救方法”。

公平差分

通常,这些案例侧重于跨区筹资中的“公平差点”,可追溯到学生人均开销的巨大差点,并资助严重依赖不平等物税基础资助学校的系统漏洞转化成每日对学生不公平,形式为课程资源减少和课程提供量减少,工作人员准备和支助不足,设施底层设施减少支持服务减少

本地物业税仍然提供约44%的学校基金状态支持不尽相同,但平均提供约48%联邦政府总体教育支出比例仍然只有8%左右,

在美国,财产分配极不平等,社区因种族和阶级而严重隔离,因此学校严重依赖物业税势必不平等。并允许公共系统内存有小块elitecle

依赖本地物业税服务于以数种方式支配州和地方政府的保守势力的议程社区不得不为学校承担越来越大的财政负担,对本地住宅和商业财产课更多税时,就会产生强力紧缩压力。学校预算公投像牺牲羔羊展示 硬压本地纳税人, 谁永远无法投票 减税房地产开发商或是否美国国防部应搭建另一架运货机,预算过程不由学校和儿童需要驱动,而由如何保持税率平定驱动依赖物业税供资工作一级保护特权,另一级压缩本地预算

同时,大多数州每学额学校并非基于可靠的师资估计、课程和资源,为所有儿童提供高质量教育。取而代之的是国家和地方官员依据预算压力和支出优先度做出的政治决策

最近学校筹资案例聚焦于学校筹资系统提供与州和联邦教育标准对学校需求之间的“适当差距”。宾夕法尼亚州最近的诉讼记录显示, 州供资系统提供量与自身成本研究表示为学生达标所必需之差46亿美元专家目击证人证明宾夕法尼亚州最富区每个学生多花4800美元比穷区多花4800美元法院判定这种差异有“无理性基础”违反州立宪法对人人接受“推理高效教育”的承诺

新泽西州教育法中心法律书籍充斥着从未实现的优秀论文胜利 。 虽然学校资金悬殊说服法官命令改革,但很难阻止州长和州立法者限制法院命令的影响受分权顾虑和保守政治环境约束后,法院给予各州大自由,允许他们半量制和回避行动-似乎无休止拖延

关于学校筹资诉讼的老笑话说 : “他们像俄国小说,长而无聊,到头来大家都死 。 ”最近的宾夕法尼亚州裁决是在10年诉讼后作出的,并可能仍然上诉。新选政府Josh Shapiro表示研发解法可能需要数年时间几代基斯通州立学生 花全校生活 系统侵犯他们的权利

即时继续打

数十年州级法律挑战大获全胜,资金挑战成功、差异缩小和较穷区支出水平提高2022经济政策学院报告总结了由成功法院挑战产生的筹资改革的影响测试分数提高,毕业率提高,教育程度提高(即完成学习年数提高),受影响区学生提高成人工资并减少成人贫困率并发现“提高学校本身-提高师资薪资,降低师生比,提高学校质量”。

最成功的供资案例可带来显著改善新泽西州Abbit案例生成法院授权规定3至4岁儿童全天公共预科班,班级规模限制15至3级,州级最穷区设施项目费用100%由州政府负责马萨诸塞州和纽约州法院挑战压力迫使立法院为州立学校预算增加数十亿元

即使在深红堪萨斯州,六州最高法院裁决和持续基层为司法筹资运动的组合成功击败政府Sam Brownback的“红州实验 ” 。Brownback把州立学校筹资系统转换成拼凑式系统“区块赠款 ”, 立法机关则多次争先恐后地提供所需的资源2013年,一位单亲家长和一位教师开始从Shawnei任务学区直达Topekaapitol60英里路程,以宣传改善学校筹资需求漫步发展成年度事件 最终吸引成百上千的家长 师生父母一方从由父亲和祖父参加的长期封闭公共学校搭建砖头Kansas学校对我家庭很重要,堪萨斯教育协会、州PTA和Kansas学校基层公民集团游戏组织构建全州运动,最终改变立法机构组成并推回Brown超过10亿美元的裁量得到扭转,数亿新资源加入国家教育预算

诚然,这些增益是不稳定的,可能会侵蚀和逆转。ELC-NJ表示,即使胜利,筹资战口令也必须是“我们赢了。继续战斗

至2020年,23个州的支出高于全国学生平均数(15 450美元)在某些州,公平西装引出“加权学生公式”,将更多资源驱动到有额外需求学生群较多的区十九个州有逐步供资公式,为高贫困区提供更多的资源十二个州平面公式和十七个州递减法,为富区提供比穷区多的资源

数十年供资诉讼证明国家有责任实现州立宪法所载的教育允诺,从法律上讲,行政区是州立生物过分依赖本地物业税资助学校造成不平等时,国家有法律责任解决不平等问题。

反映长期威胁国家预算紧缩对学校理财的影响的一个度量 持续下降“状态努力 ”, 即州经济活动中支持K-12项目的百分比39个州2020年平均州力低于2009年财政危机前即使在州经济恢复后 教育支出并没有恢复到前水平州立法院拒绝募集支持教育等公共事业所需的资金如果各州只是保持下降前努力水平,学校本可获得近7 500亿美元的额外收入。

并有学校资助公式这些毫无希望复杂方程通常只为每个州的少数研究人员、律师和官僚所理解但它们决定数十亿美元分配并无休止受操纵和资金不足

宾夕法尼亚州1992年停止使用学校资助公式分配国家援助取而代之的是,援助基于前一年接收到的区数,而不论招生增减或其他因素。守住无害性规定保护一些地区避免锐减,同时剥夺其他地区再分配资源2008年,州政府基于立法成本研究通过了一项新公式,研究实际满足州标准需要什么新公式从不按预测水平供资,2011年财政危机后再次停止使用新公式2016年, 立法机关通过了另一个公式, 更公平地分配资金,等待法院裁决的可能上诉, 新的补救阶段将努力解析 复用系统乱套 保宾夕法尼亚州学校绑绑和资金不足

首笔预算发布后一个月 宾夕法尼亚州法院裁决后 GovShapiro建议增加7.8%教育开支,但也终止了向包括费城在内的最贫穷区增资的Squal Up方案Shapiro允诺多加改革, 开案律师表示:「今年教育预算提案不足以满足州立宪法标准及当前紧迫感”。

即使在逐步供资公式到位的地方,学校也可以以多种方式剥夺资源。宾夕法尼亚区为2020-21年支付26亿美元包学费,有10亿美元去可疑网络包学同年公司减税耗耗纽约学校18亿美元损收27个州的票券程序转移公共资金支持私人学费和其他非公共费用问题其他文章解释, 资金不足学校与区也陷入债务网中, 从课堂流钱到金融机构。加上紧缩预算和微薄前景快速大幅增加联邦投资,当前学校筹资系统为教育公平和充分性打下不稳基础,更不用说社会正义

教育债务和理财

近20年前,教育家和学者Gloria Ladson-Billings将校费逐年短缺放在上下文中说到累积教育债务 并有历史、经济、社会政治 和道德维度而不是一年预算“赤字”,教育债务与国债相似,2022财政年度联邦预算赤字为1 375美元亿万.国债为30.93元万亿.)

Ladson-Billings使用此类比重框定成绩差距为几个世纪不平等待遇不可避免结果类比也支持供资

今日教育债务包括Jim Crow教程难以计数的成本社会、道德和经济代价排斥和低保移民学生和非英语学生原住民教育退化 通过种族主义传教学校 后院寄宿学校 和禁止土著学校使用原住民语言的法律

Ladson-Billings在她著名的2006年演讲中说道 历史、经济、社会政治 和道德债务...图像应提醒我们教育差、住房差、保健差和政府服务差等累积效应造化社会二分化,

公有教育存续后,以自那以来的努力为基础圣安东尼奥市并赢得未来胜利,学校筹资运动需要寻找多条前路,包括一些新路

五十年学校筹资诉讼显示州法院和立法机构都高度政治性并受人民压力公平供资联盟要成功,必须动员更多家长、学生和社区基础它们还必须加强法律、立法和公众参与方的沟通和协调。

一种方法就是启动运动 免得官司备案公众听证会和社区对学校资金不足和不平等的每日现场效果畅所欲言可帮助建立公众支持并创建可在法庭上使用的重要记录持续公共对话由倡导团体和联盟伙伴提供方便, 讨论应如何使用新资源, 多方法改善公众教育,

在纽约,由有色社区父母和组织者牵头的倡导团体建设全州运动,这些运动推行这种策略并长期忍受。财政公平运动质量教育联盟自1993年提交法院挑战到州政府官员签署到2024年提供40多亿美元新教育资金的标志性协议以来,这些努力已拉长CFE组织创始成员之一写道 :CFE让全州上千名公民 参与广泛的评议过程 帮助发展原告提交法院...教育倡导者、家长、教师、管理者、校委成员和其他社区成员都想参与公共对话,

数项成功运动中,国家师工会发挥了关键作用华盛顿教育协会通过成员核准的特别应付款评估资助法院挑战马萨诸塞师协为法律、研究、组织和公众参与努力提供资金和体制支持

ELC-NJ表示:「50年后, 迫切需要加深理解不同策略-从诉讼到研究到草根组织到与公众通信-组合实现州校筹资改革成功

争取司法资金的斗争也需要新远见卓识。面对扩展凭证和私有化努力、持续紧缩以及威胁公共教育馆舍的普遍社会不平等,学校筹资运动需要将对更好资源的需求与对学校能是什么的更强视觉相联归根结底,光要求满足州标准是不够的

部分研究者和政策倡导者开始勾画学校变换资金的愿景, 以社会公正教育者为开发“文化上持久性”课程与教学法所做的工作为基础内孩子们等不及Joseph Bishop编辑新卷作文UCLA学校变换中心主管、研究人员Oscar Jimenez-Castellanos、Danielle Farrie和DavidMQuinn概述框架

意指从补偿边缘群体和社区认知缺陷的补救办法中改变焦点,代之以创建系统,以学校社区语言和文化多样性为基础并维系多样性...基础工作是学生成功依赖教程和课程,两者都重视学生文化知识和经验并为他们提供工具以批判性评估周界

在学校金融方面,这意味着扩展学生成功需要的“额外”资源概念偏重学生达标能力的方案和服务,而以资产为基础的模型则侧重于以学生现有才智为基础的程序,通过文化艺术探索并加深对自身文化的理解,并为他们提供关键接触周围社会政治系统所需的工具

不足为奇的是,学校金融领域尚少有完善的变革司法实例但这些志向性、社区性、以学生为中心、反种族主义和文化持续参与必须成为学校筹资运动的突出特征,才能实现学校转型融资的允诺

归根结底 美国学校筹资镜像复制出我们周围所见的社会和经济不平等细节复杂,但问题的核心很简单:大多数学校没有得到足够的钱,而他们得到的钱分配不公。

底部为教育司法供资之争引出两个问题:我们能否为学校提供实现民主、社会公正、反种族主义教育所需要的资源和我们提供这些资源 所有儿童,或仅部分儿童答案将大大改变未来